退出媒體,化黨為私
廣電三法,亦即廣播電視法、有線電視法、衛星電視法,於2003年12月24日修正公布,其中明定政府、政黨不得投資民營廣播、電視事業,已有投資者,則須在此法修正施行日起2年內改正。由於2006年12月26日為法令規定改正最後期限。同時行政院亦於1995年1月成立黨產處理專案小組,針對遭中國國民黨不當侵佔之國家資產進行清查及追討。在此壓力下,中國國民黨對其名下各項黨產的處理加快腳步,特別是掌握影視廣電的三中事業更在優先處理的名單中。
三中(中廣、中視與中影)屬中國國民黨黨營事業,為了在上開法定期限內退出媒體,該黨將其華夏公司(持有中廣96.95% 股權、中影50.47%股權、中視33.94% 股權)以釋股方式出售予中時報系,即余建新持股99%的榮麗公司。惟經過1年多的時間此項交易才逐漸明朗化,事實上榮麗所得僅是中視;中影後來出售予羅玉珍(鴻海集團,正崴公司董事長郭台強之妻)、莊婉均,且演變成國民黨內部產權糾紛;中廣則出售予趙少康。根據當時媒體披露,2005年底三中釋股予榮麗公司,包括中視、中廣、中影及其他資產,經重新鑑價後總資產達93億元 ,扣除負債53億元,中國國民黨聲稱交易價是40億元。但據估算,此資產鑑價應遠低於三中之實際資產額,也因此其簽約中才會出現最引人注意的「回算機制」條款。根據合約規定,買賣雙方對所列示的不動產設立回算機制,將依該不動產於日後實際處分價格,結算雙方應取付之價金。也就是因回算機制條款,未來三中事業每一筆不動產之處分,中國國民黨皆能依比例取得相當價金。事後榮麗亦證實,其於2005年所購買的只有中視部分,至於中影、中廣則以信託方式處理。中影於2006年4月27日售予羅玉珍、莊婉均,隨即與蔡正元等爆發買賣與原董事長間之三方糾紛。
至於中廣移轉股權予趙少康乙案,劇情發展則最為撲朔迷離。為了配合黨政軍退出媒體法令,中廣公司申請將華夏公司持有股份轉讓予好聽、悅悅、播音員及廣播人等4家公司。中廣分別於2006年12月28日函檢股權轉讓相關文件及2007年1月5日函檢負責人變更相關文件向國家通訊傳播委員會(以下簡稱NCC)申請股權移轉及負責人變更。根據NCC於2007年2月1日第140次委員會議記錄顯示,當時NCC的營運管理處已發現4家受讓法人實收資本額均各僅千萬,卻以上億資金投資中廣公司,財力不相當的疑點。經過行政院進一步追查後,更赫然發現匯入華夏公司購買中廣之1億元資金,實際上係由愛說話、大面子、包中、大聲公4家公司匯入好聽、悅悅、播音員、廣播人4家公司,此8家公司資金實為同一來源。此外,亦有立委深入追查發現,好聽等4家公司核准設立及最後異動的時間,都是在2006年5至12月間,好聽與廣播人資本額都是2920萬元,而悅悅及播音員則是2320萬元,令人質疑裡面大有文章。進一步查閱4家董監事名單更發現,這4家公司董監事幾乎是清一色的「飛碟幫」,除了好聽董事長是趙少康,悅悅董事長任穎珍曾是飛碟新聞採訪主任,播音員董事長陳聖一是飛碟公司資安部門負責人,飛碟記者韋旭則是掛名董事。廣播人的董事長王淑華也曾在飛碟電台服務。經過某立委辦公室人員實地前往公司登記地查訪,更發現悅悅公司所在是一家音響公司、廣播人則是建設公司、播音員則是「翠盈公司」,而當立委助理前往好聽公司探訪時,該棟大樓管理員直接告訴對方「這裡沒有什麼公司,這裡住的是中廣公司的趙先生!」助理才由此得知好聽公司登記地址根本就是趙少康自宅,證明這4家都是沒有經營事實的空殼公司1。
圖:位於台北市松江路上的中廣大樓。
當時的NCC已係遭大法官以釋字613號解釋宣告委員任命方式違憲的組織,其NCC委員濃厚的政治性格不言可喻。在長達6個月審議期間裡,即便在相關交易證明文件始終不備、空殼公司疑點未予釐清下,NCC居然棄守法定職責,草率許可中廣股權移轉,讓當時輿論譁然。幸好行政院其後認為該許可處分違法而加以撤銷。由於經濟部遲不核准負責人變更登記及許可案遭行政院撤銷等因素與行政院纏鬥數月,終於逼得趙少康於2007年10月宣布因受到國家機器「舖天蓋地」的打壓,決定辭去中廣董事長和總經理職務,退出中廣經營權。令人惋惜的是2008年5月馬政府上台後,行政院已不再堅守把關之責。於是乎在同年7月間,距馬英九上任還不到2個月,在媒體娛樂版裡就赫然可見趙少康入主中廣已通過NCC審查,正在送件經濟部變更負責人的記載2。果然鋒頭一過,昔日的政治金童趙少康終能變身為掌握廣播媒體帝國的中廣董座。
回想當年廣電三法修法的目的,在於希望排除政黨對媒體的影響,藉此維持媒體公正獨立的地位。原屬黨營事業中廣公司在繞了那麼大一圈後,真正成為趙少康曾經承諾的「超黨派的公正媒體」嗎?2010年6月間,中國國民黨為贏五都選戰,毫不避諱地請趙董事長出任政情選舉研究中心「祕書長特別顧問」,成為金溥聰的首席幕僚。2011年10月起週一至週五,趙董事長又在中天新聞台52頻道主持「向選民報告─民調看中天」的帶狀性談話節目,立場極為鮮明。龐大的廣播媒體帝國終究還是與中國國民黨「金剛合體」,所謂超黨派公正媒體云云,不過是「化黨為私」的騙人把戲罷了。
〈李鎮楠爆料 趙少康疑設空殼公司 吃下中廣〉,聯合報,2007年1月30日。
〈趙少康回中廣 魏如萱最愛DJ〉,聯合報,2008年7月5日。