前言

勞基法修法背景

2016年12月21日，蔡英文政府為落實其勞動政見中「縮短勞工的年總工時」，修正勞基法第24條、第34條、第38條，除了增加特休假和明定輪班間距11小時外，也透過休息日加給加班工資的「以量制價」設計，配合勞基法第36條的函釋確認例假「七休一」原則，以實質達成其「週休二日」的具體政見，但同一時間也修正勞基法第37條，砍去七天國定假日。

然而，上述勞基法的修正，即使許多條文尚在輔導階段或根本並未實際落實，卻仍引發許多批評，即使許多批評根本不是此次勞基法修正造成的問題，但「批評一例一休」仍成為新聞媒體乃至於日常閒談中最熱門的話題之一。

勞基法修法內容

在這樣的背景之下，前台南市長賴清德挾其「台南經驗」與被捧為「賴神」的高民調優勢，在轉任行政院長後，就在勞基法才修正的一年內，再次著手進行勞基法的修法，並於2017年10月31日公布行政院版本的勞基法修正草案，修正勞基法第24條、第32條、第34條、第36條與第38條，除了取消原先休息日加給加班工資的「以量制價」設計外，也鬆綁了例假「七休一」原則，另外更容許原本輪班間距縮短至8小時，以及額外容許在三個月加班工時138小時的條件下，單月加班工時可從46小時增加至54小時。

勞基法修法的健康風險疑慮

這樣的勞基法修法內容，至今引起非常多的質疑與反彈，在「過勞之島」台灣，這樣的修法內容不只被認為是勞工權利的嚴重倒退，還可能惡化過勞問題，然而令人遺憾的是，在官方版本的「勞動基準法週休二日新制施行及部分條文修正草案之影響評估」報告中，卻完全沒有任何健康風險的分析，僅以從2012年施行並運作至今的「過勞預防條款」，來作為預防過勞的對策；但實際上，根據勞保局的勞工保險給付統計，從2012年起每年因為罹患「職業相關腦心血管疾病」而領取勞保傷病、失能、死亡給付的人次，分別有92、68、67、83、68人次，顯示即使勞動部從2012年《職安法》修法後啟動「過勞預防條款」，台灣勞工仍持續暴露在過勞風險中，並無明顯好轉的跡象。

事實上，存在健康風險疑慮的不只過勞，工時政策與各種職業傷病其實都有密切關係，而這份報告就是希望根據現有的研究文獻，客觀而全面地分析此次勞基法修法可能造成的勞工健康風險。