讓你真的讀懂草案的「自經區爭議書」

「自經區基金財政漏洞」爭議

相關法條

  • § 7:管理機關如何設立自經區基金?
  • § 8:管理機關如何收管理費?

說明

自經區可自行設置基金,應以自償性「為原則」。所謂自償性基金,理論上應是自償率達100%,實務上至少要能自償50%以上,才能稱為自償性基金。但是自經區中的「自償性原則」並沒有法條規範。

目前,中華民國也有許多「自償性」基金,但是由於以「基金」名義舉債可不受中央設下的債務限制,經常被用以借錢(和賠錢)。

現行政府附屬單位基金與特種基金林立、凌亂已經成為問題,監察院曾提出報告要求整併,自經區法案反而背道而馳。

另外,雖然自經區管理機關可向區內事業收管理費、服務費等費用,也規定自經區可以將此款項作為基金收入來源,卻沒有規定所有這類款項都應納入成為自經區基金,因而產生一個財政漏洞,使得將來自經區的管理費、服務費可能無法專款專用,製造出一個「錢坑」。

相關文章