讓你真的讀懂草案的「自經區爭議書」

「修法程序」爭議

說明

三月6日開始,自經區草案在國發會的提案下進入立法院經濟委員會,黃昭順召委便立刻進行實質審查。但在審查時,卻發現國發會並沒有準備好「法規影響評估報告」。

一個禮拜後,三月17日,匆忙趕工後補提出的法規影響評估報告,卻因缺乏數據和負面影響評估被立委批評為「不及格」、「寫作文」。勞動部的法規影響評估甚至只有五頁。

於是,自經區進行了五場的公聽會,在公聽會後,國發會主委管中閔承諾要修改包括農產品內銷、土地徵收在內的法條內容。

但是在4月28日立法院委員會時,卻發現國發會並沒有更改任何法案,造成立院空轉一天。

這樣的做法,由於是由行政權主導民意代表的作為,造成了行政越權問題。由於立委們「突襲法案」的各種前科,造成民間不必要的焦慮,在野黨對此的不滿以及對主席的不信任,增加了立法院議事的成本以及實質空轉問題。

這現象在政府各部會行事中屢見不鮮。國發會提出修改法條建議才是各部會中少見的案例。

管中閔表示:為了省時間,他們希望是由國民黨團來提修正案,而不要重新提案。向黨團提出建議、不讓他們通過原先版本的自經區草案,是他的承諾,將來會負起政治責任、不會推給立法院。

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